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中国法学会:贯彻依法防控精神 积极发挥智库作用--法治

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经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。在这场突发公共卫生事件的冲击下,公共卫生法治的重要性愈加凸显。法治保障始终是构筑公共卫生安全屏障至关重要的一环。

从疫情开始到现在,中国法学会党组高度重视抗击疫情。在做好自身防护的同时,立足自身优势,动员全学会力量投身到新冠肺炎“战疫”中,对依法防控疫情的有关问题集中攻关,及时提出对策建议,为加强法治建设、强化公共卫生法治保障、从源头上控制重大公共卫生风险等提供理论支持和智力服务,用实际行动保护人民生命安全。

贯彻依法防控精神

——为强化公共卫生法治保障提供硬核支撑

战“疫”越是艰难,越能凸显法治保障的重要性,也越容易暴露法治短板和不足,也越能推动进一步强化和完善公共卫生安全的法治保障。

习近平总书记高度重视依法防控,强调要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。

2月27日,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨主持召开全国人大宪法法律委、常委会法工委负责人会议,研究加强公共卫生领域立法工作。

王晨指出,针对此次疫情暴露出的问题和短板,要明确思路,统筹布局,勇于担当,狠抓落实,认真梳理涉及疫情防控、公共卫生等方面的法律规定,从建立健全长效机制入手,有计划、分步骤修改野生动物保护法、动物防疫法,对修改传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法等进行深入评估。在初审基础上,抓紧修改完善出台生物安全法。全面加强公共卫生领域相关法律法规建设,推动应急反应、疾病防治、物资保障等体制机制的改革完善,提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

2月23日,中国法学会党组书记、常务副会长陈训秋主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。强调要组织动员法学法律工作者围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照中央政法委统一部署,为完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题贡献力量,切实维护社会稳定。

围绕依法科学有序做好疫情防控工作、从法律角度防止滥食野生动物、借鉴域外野生动物保护与管理相关立法、依法应对“国际关注的突发公共卫生事件”认定、依法加强投资拉动推动健康产业等六方面产业发展、依法保障企业复工复产、依法采取有效措施防止人员跨境流动中疫情输出或输入等问题,中国法学会组织专家学者集中攻关、提出对策建议,做了大量富有成效的工作。

聚合优势资源

——积极发挥智库作用,为依法抗疫献计献策

尊重法治、依法防控是打赢这场疫情防控阻击战的根本保障。坚守岗位、加强依法防控疫情有关问题研究攻关,及时向有关方面提出对策建议,是责任,是使命,同时也是另一种战疫方式。在中国法学会的号召下,广大法学法律工作者“疫”无反顾冲锋在前,以别样的方式诠释“疫”线法学会工作者的优良作风。

中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显撰写依法治疫,应当做到八个坚持一文,刊发在《法治吉林建设研究》。他提出,依法治疫,应当做到以下八个坚持,坚持以人民为中心的法治理念,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,坚持立法优先,立法、执法、司法、普法、守法、法治监督共同发力,坚持严格执法,上紧法治战“疫”的发条,坚持公正高效权威司法,坚持做好法治宣传和法律服务,坚持依靠群众依法治疫,坚持严厉严密的法治监督。

中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明在接受光明日报采访时,提出进一步完善传染病防治法、突发事件应对法等法律法规。中国法学会财税法学研究会利用微信平台,发动理论与实务界近百位专家围绕抗击疫情的财税政策展开热烈研讨。中国法学会环境资源法学研究会第一时间成立研究团队,广泛征集意见,形成了《环境资源法学研究会关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的措施和建议》,报送给中国法学会。中国卫生法学会组织专家,集中攻关,形成修改《传染病防治法》有关条文的专家建议稿,并针对疫情防控工作中的法律问题进行研究,持续不断得形成有分量的研究成果。

强化普法战“疫

——为人民群众提供更精准、更有针对性的服务

民众在此次疫情中会遇到一些与公共卫生相关的矛盾问题,比如隔离的时间和方式分歧、对症状的认定等。还可能会对疫情产生焦虑、担忧甚至恐慌的情绪。在依法防控、加强课题攻关研究的基础上,还应及时提供相关的法律服务,对民众进行及时有效的疏解。

吉林省法学会建立“疫情巡回法律调解(援助)室”,开通心理服务热线,通过电视台等多种媒介宣传防疫法律知识,建立法律知识服务微信群等等,在依法战“疫”的道路上不断摸索新的形式和举措。

山东省法学会积极组织广大法学法律工作开围绕新型冠状病毒疫情应对与防控中亟待解决的法律问题开展课题研究。潍坊市法学会会同市仲裁委员会,建立联动工作机制,设立公益服务平台,通过非接触式途径开展公益法律服务,实行一条热线、一口受理、即时转接、即时答复等服务机制。潍坊市潍城区法学会利用微信、微博等方式开展相关法律法规知识宣传。发挥党员先锋模范作用,主动参加村(社区)防疫工作志愿者队伍。积极为一线人员捐款、捐物,为疫区人民献爱心,用行动诠释了法律服务工作者的责任和担当。

公共卫生法治的建立健全是有效预防和及时化解突发公共卫生事件的重要保障,是提高疫情防控能力的必由之路。不断强化公共卫生及疫情防控法治保障,各种行动已然在路上。在应对突发公共卫生事件中不断深化法治实践,努力推动防控工作向法治化迈进,任重而道远。 (孝金波、张扬)

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